首頁新聞動態 政策法規規范標準 辦事程序 專家介紹 建筑節能抗震防災 審查流程追蹤 信息公示技術論壇在線留言

 
 
熱門文章
 我處工會受到省住建...
 施工圖審查公示內容
 施工圖及抗震審查程序
 淮安市房屋建筑工程...
 江蘇省建筑工程抗震...
 淮安市建設工程施工...
 整合環保服務規范透...
 施工圖審查數據信息...
 
網站統計
文章總數:660
今日文章更新:0
總瀏覽量:4549021
 
聯系我們
地址:江蘇省淮安市北京北路
112號
電話:0517-83675918
接審電話:0517-83888141
 
微信

 

首頁 > 政策法規 > 正文

省住房和城鄉建設廳關于進一步加強無障礙設施、養老服務設施建設和管理的通知
發布時間:2019年3月29日         瀏覽次數:810

蘇建科〔2017〕527號

各市、縣建設局(委)、規劃局、房管局、城管局、園林局、市政公用局:

為深入推進我省無障礙環境建設,進一步提升城鄉無障礙設施建設水平,應對人口老齡化,針對我省無障礙設施、養老服務設施建設管理中存在的突出問題,根據《無障礙環境建設條例》,以及省委省政府關于加強養老服務設施建設的有關要求,現就進一步加強無障礙設施、養老服務設施建設和管理工作通知如下:

一、進一步提高對無障礙設施、養老服務設施建設重要性的認識

黨中央、國務院高度重視無障礙環境建設工作。習近平總書記在十九大報告中提出“要發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務。積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。”他在聽取冬奧會冬殘奧會籌備工作情況匯報、在全國衛生與健康大會發表重要講話時都提出要重視無障礙環境建設。今年6月全國政協召開無障礙環境建設雙周協商座談會,委員對加強無障礙環境建設、發展無障礙公共服務建言獻策。省委省政府非常重視無障礙環境建設和養老服務工作,制定發布了《江蘇省無障礙環境建設“十三五”實施方案》,《江蘇省“十三五”老齡事業發展規劃》和《江蘇省“十三五”基本公共服務均等化規劃》,要求全面開展無障礙環境建設和養老服務工作。

無障礙設施建設和養老服務設施建設是無障礙環境建設和養老服務工作的重要組成部分,直接關乎殘疾人和老年人的權利和尊嚴,直接影響他們的出行,影響他們參與社會生活的能力,體現了社會對于弱勢群體的人文關懷,是社會文明的標志之一。尤其是無障礙設施,不僅僅只服務于殘疾人,對于老年人、傷病人、孕婦、兒童甚至每個人都有無障礙的需求。無障礙設施建設已成為構建和諧社會、服務于社會全體人員的客觀要求。

各地各級住房城鄉建設相關部門應當高度重視無障礙設施建設和養老服務設施工作,認真貫徹落實國家、省有關規定,加強規劃、建設和監督管理,將無障礙設施作為房屋和市政基礎設施的“必備品”,同步設計、同步施工、同步驗收,嚴格執行相關標準,保證質量,不僅要“有設施”還要“達標準”、“相銜接”。

二、進一步加強無障礙設施、養老服務設施規劃管理

1、加強規劃科學引導。各地規劃主管部門組織編制有關城鄉規劃時,要按照國家和省相關規范標準和規定要求,做好無障礙設施的規劃安排,為保障和提升無障礙設施的建設水平提供規劃支撐。要按照人均不低于0.2平方米的標準,分區分級規劃安排養老服務設施用地。

2、加強規劃實施管理。各地規劃主管部門對建設項目規劃設計方案進行審查和核發規劃許可時,要依據相關規劃,嚴格執行無障礙設施、養老服務設施的相關建設標準與規范要求,對不符合要求的建設項目不予核發建設工程規劃許可證。新建住宅小區要將“按每百戶20至30平方米配套社區居家養老服務用房”的要求納入出讓地塊的規劃條件。

3、嚴格規劃監督檢查。各地建設、規劃部門要加強對無障礙設施、養老服務設施規劃建設情況的監督檢查,及時糾正和查處不按規劃、規范建設無障礙設施、養老服務設施的行為。

三、進一步加強無障礙、養老服務設施設計監管

1、加強設計指導。組織開展城市道路附屬設施建設指南研究,重點規范包括盲道、路緣石、樹池等設施的統籌規劃、系統設計與精細施工,努力打造以人為本、嚴格規范的一流品質設施。將“城市道路附屬設施”拓展到“城市家具”,研究制定《城市家具建設指南》,進一步突出盲道、路緣石等設施與城市文化特征、道路環境容貌的整體、系統規劃設計,提高設施銜接匹配度,力求各類設施不僅符合規范要求,而且要更具人性化和美觀效果。

2、加強設計監管。根據《無障礙設計規范》(GB 50763—2012),研究編制無障礙設計審圖要點,突出市政道路無障礙、公共建筑內設置低位服務窗口、信息指示標識等非強制性條文的要求,強化無障礙設計施工圖審查。各地施工圖審查中心要嚴格設計文件審查,對于不符合標準強制性條文和審圖要點的設計文件,一律不予通過。

3、提高設計水平。對設計和施工圖審查人員開展無障礙設計審圖的專題培訓,將無障礙設計規范及設計審圖要點納入建筑建造繼續教育課程內容,提高無障礙設計水平。

四、加強無障礙設施、養老服務設施建設過程監管

1、嚴格施工質量把關。要強化工程參建各方主體責任的落實,加強對在建無障礙設施項目施工現場的質量管理。要加強對工程建設施工、監理等相關人員的無障礙施工驗收標準培訓,提高施工監理等相關人員的質量意識和技術水平。對無障礙設施工程質量不符合要求的,備案主管部門不予備案。

2、強化質量監督管理。各級建設主管部門要加強對無障礙設施項目的質量監督,對違反強制性條文規定的行為,嚴格按照《建設工程質量管理條例》等有關法規、規定予以處罰。

3、加強督促檢查指導。結合環境綜合整治、人居環境獎考核等工作任務,督促各地在舊城改造、新區建設中規范盲道設置,實現全達標目標。各地要進一步加大建設力度,不斷普及無障礙環境設施,爭取城市道路盲道設置全覆蓋。要求增強無障礙環境設施功能品質,努力使無障礙設施與周邊環境設施緊密銜接和匹配,充分體現以人為本的理念。

五、加強無障礙設施日常監管

1、加快實行城市網絡化管理。各地要科學劃分城市管理網格單元,細化網格管理標準,推動2017年實現縣級以上城市網格化管理全覆蓋,全面落實日常巡查管理和行政執法要求,加大盲道被占用處罰力度,努力實現盲道通暢。

2、加強城市公廁建設與管理。認真宣傳貫徹《城市公共廁所設計標準》,進一步規范公廁建設標準,加強公廁升級改造和日常維護管理,完善無障礙通道,并避免殘疾人衛生間鎖閉、呼救按鈕失靈、設施損壞等現象。

3、充分發揮全省各地數字化城市管理系統作用。要加大無障礙設施運行維護的定期巡查,建立無障礙設施問題的快速發現、快速派遣、快速處置和快速核查機制,進一步提高無障礙設施的日常維護水平。

4、建立健全城市基礎設施快速維修機制。各地要研究設立包括盲道等無障礙設施在內的城市基礎設施快速維修專項資金,統籌城市基礎設施零星維修項目,構建快速巡查、反應、處置、排險體系,改變信息不通暢、招標程序長、設施修補慢等現狀,進一步提高無障礙基礎設施日常維護水平。

六、積極推進住宅住區無障礙和適老化工作

1、積極推進既有多層住宅加裝電梯工作。按照中央“放、管、服”改革精神,在認真總結南京市既有住宅加裝電梯試點經驗的基礎上,鼓勵各地制定出臺既有住宅加裝電梯相關政策,細化辦事流程,簡化行政審批,扎實推進全省既有住宅加裝電梯工作。

2、積極推進既有住區適老化改造。從2017年開始,推動各地以既有住區適老化改造為平臺,把老舊小區內部道路、住宅門廳、小區出入口以及相關公共設施等無障礙建設納入改造指南和考核指標,著力改善老舊小區無障礙設施不完善的狀況。

3、扎實推進適宜養老住區建設試點示范工作。認真貫徹落實《省政府辦公廳關于開展適宜養老住區建設試點示范工作的通知》(蘇政辦發〔2015〕120號)要求,每個設區市每年至少啟動1個新建適老住區和1個既有住區適老化改造試點項目。在推進新建和改造中,將住區、住宅無障礙設施建設作為一項重要考核指標,納入示范項目考核,努力營造良好的無障礙住區環境。

七、積極推進農村無障礙環境建設

1、推進城鄉無障礙環境一體化建設。結合城鎮化進程,將無障礙環境建設向中小城市和鄉鎮(村)延伸,為廣大農村殘疾人、老年人出行提供方便。結合重點及特色鎮建設、美麗鄉村建設、特色田園鄉村建設等項目,將無障礙環境建設納入規劃設計中,按照《無障礙設計規范》要求,指導無障礙工程設計及建設。結合農村危房改造,注重農村貧困殘疾人家庭的無障礙改造。

2、有序推進村鎮無障礙環境建設。對已建成的村鎮無障礙設施要加強管理和維護,確保無障礙設施發揮作用。立足現有條件和財力,突出重點、先易后難,重點推進與殘疾人、老年人生活關系密切的村鎮道路、基本公共服務設施、基本公共活動場所等無障礙設施的建設與改造。

3、開展村鎮無障礙環境創建。根據住房城鄉建設部關于開展村鎮無障礙環境創建的部署和要求,指導和支持全省鎮、村開展無障礙環境創建工作,為殘疾人群體、老年人群體提供便利,提高基本公共服務水平,促進鄉村經濟發展和社會文明進步。

八、強化示范引領

1、加強創建與示范。積極參與組織開展無障礙環境創建活動,調動各地積極性,努力選出一批無障礙環境建設示范路、示范區和示范市、縣,并通過大力宣傳,不斷在全省普及。

2、深入開展城市管理創優活動。研究制定“江蘇省優秀管理城市”、“江蘇省城市管理示范路”和“江蘇省城市管理示范社區”一、二、三星級標準,增加品質提升、公共服務、智慧管理、人文特色和社會和諧等內容,將無障礙設施建設和日常維護管理納入創建重要內容,新增一批創建綜合效益高的示范項目和城市管理的新標桿。

3、切實加大宣傳力度。繼續加強無障礙環境建設宣傳,把建設好、使用好、維護好無障礙設施納入當地精神文明建設之中,讓每一位公民深切體會到無障礙環境建設不只是針對殘疾人、老年人,而是構建和諧社會、服務于社會全體人員的客觀要求。

 

 

江蘇省住房和城鄉建設廳

2017年10月27日

(此件公開發布)


 
    在線留言  與我聯系  關于我們 
  版權所有:淮安市建設工程施工圖審查中心 蘇ICP備06047274號
  電話:0517-83675918  接審電話:0517-83888141 郵編:223001
網站技術支持:0517-83651906  Email:[email protected]  地址:江蘇省淮安市北京北路112號
深圳风采开奖规则图 上海天天彩选4中奖规则 吉林11选五中奖规则表 内蒙快三十大经典玩法技巧 什么是权重股和蓝筹股 安徽十一选五前三走势图 中国体育彩票app下载安装 上海11选五走势图一定牛 新疆喜乐彩开奖结果 理财平台排行榜p2p 北京大发快三网址